中新网10月15日电 国新办今日就西藏脱贫攻坚有关情况举行发布会，西藏自治区委员会书记吴英杰在介绍西藏历史性消除..贫困有关情况时透露，到2019年底，西藏74个贫困县区实现摘帽，62.8万建档立卡贫困人口实现脱贫，贫困人口人均纯收入从2015年的1499元增加到2019年的9328元。

吴英杰称，西藏自治区党委、政府瞄准“两不愁三保障”目标，大力实施“五个一批”工程，以正确处理好“十三对关系”为工作方法，多措并举推进脱贫攻坚。

一是层层压实脱贫责任。区党委常委会多次研究深度贫困地市、县区工作，逐县分析致贫原因，因县制定差异化政策，先后制定出台70多个脱贫攻坚政策文件。调整充实自治区扶贫开发领导小组，在全国率先成立自治区、地市、县区、乡镇四级脱贫攻坚指挥部，形成了上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。坚持五级书记抓脱贫，严格落实“四包”制度，省级领导同志带头联系条件.艰苦、脱贫任务.重的深度贫困县，分片包干、调研督战，以上率下、高位高压推动。组织地市委书记每年围绕脱贫攻坚这个重点、兼顾综合，带领县区委书记开展现场考评，交流经验、相互学习，对标先进、查漏补缺。坚持区党委常委督导脱贫攻坚、牵头抓整改，确保各项脱贫攻坚政策举措、资金项目、检视问题落实落地。

二是发展特色产业推动脱贫。正确处理好发挥优势和补齐短板的关系，处理好城镇就业和就近就便不离乡不离土、能干会干的关系，大力发展青稞增产、牦牛出栏、旅游文化、建筑建材等优势产业，2016年以来累计投入398.9亿元，实施产业扶贫项目2984个，带动23.8万贫困人口脱贫，受益群众超过84万。大力开展消费扶贫行动，在27个县区开展电子商务进农村综合示范工作，网络销售额达2亿多元。全区有263种扶贫产品纳入国家扶贫产品名录，累计销售额达1.5亿元。新冠肺炎疫情发生后，鼓励机关事业单位采购所联系贫困村的农畜产品，截至9月底，全区126家区(中)直定点扶贫单位共采购农畜产品7552万元；落实扶贫岗位6万余个，加大对从事旅游等服务行业、受疫情影响较大的贫困群众向一产的转岗力度，降低了因疫致贫返贫风险。

三是实施易地搬迁促进脱贫。正确处理好扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系，对“一方水土养活不了一方人”区域的贫困人口进行易地搬迁，965个易地扶贫搬迁安置区(点)全部竣工，26.6万人已经全部搬迁入住。坚持以岗定搬、以业定迁，将产业扶贫资金的5%用于安置点产业建设，确保有劳动能力的搬迁户至少有1人稳定就业。

四是推进教育就业加快脱贫。深入推进15年公费教育，连续四年提高义务教育阶段“三包标准”，达到年生均3720元；建立0-15岁建档立卡家庭适龄少年儿童信息库，建档立卡贫困家庭失辍学生5213人全部劝返，实现控辍保学动态清零；实行贫困家庭“两后生”免费接受中职教育，推动高校面向农牧区贫困学生专项招生并落实“三免一补”政策、累计资助在校贫困大学生4.68万人次。坚持正确处理好高校毕业生政府就业和市场就业的关系，积极引导高校毕业生到区外、企业、市场就业或返乡创业，高校毕业生就业率保持在90%以上。培训贫困家庭劳动力17.63万人次，转移就业34.05万人次。

五是落实保障政策兜底脱贫。将11万建档立卡贫困对象纳入.低生活保障兜底，实现应保尽保，农村低保、分散和集中供养的特困人员基本生活标准分别提高至年人均4713元、7070元、13213元。落实困难残疾人补贴和重度残疾人护理费4.89亿元，残疾人两项补贴资金提高到每人每月100元、200元。将农牧区医疗政府补助标准提高到555元，将包虫病、白内障、肺癌、肝癌等20种疾病纳入到大病救治范围，大病专项救治病种扩大到38种，所有贫困人口均纳入医疗保障范围，“因病致贫、因病返贫”人口实现动态清零。

六是汇聚援藏力量帮扶脱贫。深入贯彻东西部扶贫协作座谈会精神，国务院扶贫办连续五年在西藏召开深化对口援藏扶贫工作会议，目前已落实援藏项目313个，到位援藏资金195.2亿元。深入推进医疗教育人才“组团式”援藏，累计有1004名医疗..和1676名教师进藏开展组团式援藏。深化拓展援藏扶贫领域，援藏消费扶贫签约超过20亿元，跨省安排就业8000多人，其中高校毕业生5000多人。大力实施“央企助力富民兴藏”和“央企助力脱贫攻坚”行动，累计投资1752亿元，助力产业发展、促进农牧民增收，孵化带动本土人才。正确处理好央企在西藏发展和解决当地农牧民增收的关系，建立在藏央企按10%比例结对帮扶项目所在地贫困群众机制，央企在藏机构录用西藏籍高校毕业生1527人，吸纳当地农民工1.12万人。

七是建强基层党组织引领脱贫。深入开展驻村工作，连续9批选派干部19.3万余人次开展驻村帮扶工作，连续3批1.6万余人次干部担任村居..支部书记，4年多来共落实强基惠民资金33亿元。巩固村居“两委”班子成员....是党员的成果，5年来共培养党员致富带头人3476人，新建标准化村级组织活动场所2513个，农牧区基层组织正在成为听党话跟党走、善团结会发展、能致富保稳定、遇事不糊涂关键时刻起作用的反分裂斗争桥头堡、民族团结工作队、群众致富的带头人。坚持智志双扶，既“管肚子”更注重“管脑子”，进一步激发贫困群众内生动力，理性对待宗教，依靠勤劳双手改变贫困落后面貌，过好今生的幸福生活。深入实施区内企业“百企帮百村”行动，推动703家区内非公企业、社会组织与1239个贫困村结对帮扶，投入资金23.35亿元，受益贫困人口7.68万人。

八是加大资金投入支撑脱贫。2016年以来，全区累计统筹整合涉农资金748.48亿元用于脱贫攻坚，年均增幅超过15%，其中中央财政资金489.21亿元、占比65.36%，自治区级财政资金161亿元、占比21.51%，地县财政资金98.27亿元、占比13.13%。自治区按照“管规划不管审批、管任务不管项目、管总量不管结构、管监督不管实施”的要求，实行资金、任务、权利、责任“四到地市”。2016年以来，累计发放扶贫贴息贷款644亿元、小额信贷61.27亿元，覆盖9万户次。

九是补齐短板弱项带动脱贫。大力加强水、电、路、讯、网等农牧区基础设施建设，累计改造提升农村饮水安全工程17581处，200多万农牧民群众受益，建档立卡贫困人口饮水安全问题全部得到解决。排查改造建档立卡贫困群众危房4.36万户，实现贫困群众危房“零存量”。藏中和阿里电力联网工程全线贯通，主电网覆盖67个县区、4155个行政村、15084个自然村，主电网用电人口达290万人。新改建农村公路3.82万公里，696个乡镇和5457个行政村通公路，通达率分别达99.86%、99.81%。全区5433个村(居)通光纤宽带，5393个村(居)通4G网络。完成11.8万户新通电农牧民家庭广播电视村村通工程，覆盖到所有边境小康村和搬迁安置点。

通过四年多的艰苦努力，到2019年底，西藏74个贫困县区实现摘帽，62.8万建档立卡贫困人口实现脱贫，贫困人口人均纯收入从2015年的1499元增加到2019年的9328元，连续四年被中央确定为“综合评价好”，经第三方评估，西藏脱贫攻坚群众满意度达99%以上。全区脱贫攻坚从今年起由集中攻坚阶段全面转入巩固提升阶段。

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